导致公共招标投标被取消资格的 7 个错误

1. 未完整阅读招标文件及其补遗

招标文件（pliego de cargos）就是游戏规则，补遗会对其进行修改。提交投标即视为无保留、无条件地接受招标文件（2006 年第 22 号法律统一文本第 51 条）。如果您认为某一条款不清楚或不合法，请在提交日期之前，通过程序本身规定的渠道提出。

2. 附带条件或保留意见投标

在招标文件另有要求的情况下，加入“视供应情况而定”或“价格 15 天内有效”等措辞，可能导致投标被拒。如果某项要求无法满足，正确做法是及时澄清或提出质疑，而不是给报价附加条件。

3. 投标保函与招标文件不符

投标保函保证投标人维持其报价并在中标后签订合同。请核对金额、有效期、受益人和招标编号是否与招标文件要求完全一致，并确认由授权机构出具。

4. 文件过期或前后不一致

公共登记处证明、完税证明、授权委托书和签名是最常见的异议理由。请核对招标文件要求的出具日期、所有文件中的公司名称是否完全一致，以及签署人是否具有充分授权。

5. 遗漏实际受益人声明

在金额超过 B/.500,000.00 的招标中，投标人必须申报持有其至少 10% 资本的自然人，并每年更新该申报。否则将无法参与投标（《统一文本》第 41 条）。

6. 在不知情的情况下被取消资格

法律禁止以下人员签约，其中包括：有未缴罚款或被取消资格者、参与编制招标文件者以及提交虚假信息者（《统一文本》第 24 条）。在投入时间准备投标之前，请先核实这一点。

7. 拖到最后一刻

投标须通过 PanamaCompra 提交，截止时间非常严格。网络故障、文件损坏或文件未能按时上传，事后都无法补救。请至少提前一天安排上传。

如果您的投标被取消资格

法律提供了两种救济途径，各有适用时机：

• 申诉（acción de reclamo）：在授标前，就程序中违法或任意的作为或不作为，向公共采购总局提出。
• 质疑（recurso de impugnación）：向公共采购行政法庭提出，针对授标、宣布招标无效或拒绝投标的决定。需提交质疑保证金，货物和服务为参考价格的 10%，工程为 15%。未提交保证金的，不可补正。

法律依据： 经 2020 年第 153 号法律整合的 2006 年第 22 号法律统一文本，以及公共采购行政法庭公布的裁判标准。截至 2026 年 10 月有效。

本文仅供参考，不构成法律意见。本文译自西班牙语原文，如有歧义，以西班牙语版本为准。